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金沙城娱乐网址市行政机关负责人出庭应诉工作规定
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:3297 更新时间:2016-12-5 15:53:26
 

金沙城娱乐网址市行政机关负责人出庭应诉工作规定

 

    第一条 为进一步增强行政机关领导干部依法行政意识,提高行政机关依法行政能力,推进法治金沙城娱乐网址建设,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治金沙城娱乐网址建设的意见》《关于加强市县金沙城娱乐网址依法行政的决定》,以及河北省全面推进依法行政工作领导小组办公室、河北省高级人民法院、河北省人民金沙城娱乐网址法制办公室《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定所称的行政机关负责人出庭应诉,是指公民、法人和其他组织依法向人民法院提起行政诉讼,被诉行政机关负责人依照规定出庭应诉的活动。

第三条 本规定所称的行政机关负责人,是指行政机关的法定代表人或者被诉具体行政行为的分管负责人。

本规定所称的行政机关主要负责人,是指负责应诉工作的行政机关的法定代表人。

第四条 市、县(市)、区人民金沙城娱乐网址法制机构代表同级金沙城娱乐网址负责对本辖区内各级行政机关负责人出庭应诉工作的监督、指导。各级金沙城娱乐网址工作部门的法制机构负责对本机关、本系统行政机关负责人出庭应诉工作的监督、指导。

第五条 市、县(市)、区人民法院根据行政机关负责人出庭应诉情况,适时与同级金沙城娱乐网址法制机构进行沟通,加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监督、指导。

 本规定适用于本市范围内的下列单位: 
  (一)市、县(市)区、乡(镇)人民金沙城娱乐网址、街道办事处; 
  (二)市、县(市)区人民金沙城娱乐网址工作部门; 
  (三)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;

 下列行政诉讼案件,被诉行政机关主要负责人应当出庭应诉:
    (一)原告5人以上的群体性案件;
    (二)行政机关就自然资源权属争议作出处理决定的案件;
    (三)涉及农村集体土地征收补偿或者国有土地上房屋征收、补偿的案件;
    (四)涉及公民人身自由的行政赔偿案件;
    (五)造成公民死亡或者丧失劳动能力的行政赔偿案件;
    (六)因环境污染引起的行政赔偿案件;
    (七)因撤销、吊销行政许可导致企业停产停业或公民丧失生活主要经济来源而引发的行政诉讼案件;
    (八)本级人民金沙城娱乐网址或者上级行政机关认为需要由行政机关负责人出庭应诉的案件;
    (九)人民法院认为行政机关负责人应当出庭应诉的其他案件。

对以上(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)类案件,人民法院应当向被诉行政机关送达《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉通知书》。

 行政机关主要负责人确因特殊情况不能出庭应诉的,应当委托本机关业务分管负责人出庭应诉;行政机关主要负责人和业务分管负责人均不能出庭应诉的,应当在开庭日5日前向受案人民法院书面说明理由

行政机关负责人出庭应诉的同时,可以委托本机关法制机构工作人员、相关业务科室的工作人员或者熟悉本机关工作的法律顾问作为委托代理人共同出庭应诉。

 行政机关负责人应当出庭的行政诉讼案件,一般由被诉具体行政行为的作出科室具体承办,机关法制机构予以配合

 各级行政机关在确认应当由行政机关负责人出庭的案件后,应当填写全市统一格式的《金沙城娱乐网址市行政机关负责人出庭应诉登记表》,经机关负责人签字盖章后报同级金沙城娱乐网址法制机构备案。

第十 出庭应诉的机关负责人应组织、督导本机关法制机构和有关业务科室及时做好证据、依据及答辩材料的准备及向人民法院的提交工作;庭审时应尊重法律、尊重对方当事人及其代理人,遵守法庭纪律、用语文明,举止得体。

被诉行政机关应尊重人民法院的裁判,严格执行人民法院的判决、裁定,自觉履行人民法院生效法律文书确定的义务,认真研究、落实人民法院的司法建议。

行政机关负责人对行政应诉中发现的有关问题,应当组织法制机构及有关人员进行认真研究,及时解决。

第十 对于公开审理的案件,各级金沙城娱乐网址法制机构可以选择典型案件或人民法院推荐的案件,邀请人大代表、政协委员或组织行政执法人员旁听庭审。

第十三条 全市两级法院应建立行政机关负责人出庭应诉台账。台账以表格形式表现,包括以下内容:1.行政案件开庭案件的案号、案由、参诉的行政机关名称;2.行政机关负责人是否已实际出庭应诉;3.案件的裁判结果等。每半年将行政机关负责人出庭统计情况抄送同级金沙城娱乐网址法制办公室,同时,还应当将情况报上一级人民法院。抄送和报送上半年度台账数据的时间为每年的6月30日前,下半年度时间为12月15日前。台账数据务必准确。同级金沙城娱乐网址法制办公室应将同级人民法院的统计数据作为对各级各部门进行依法行政考核的直接依据。

 第十 市、县(市)、区金沙城娱乐网址法制机构应代表同级金沙城娱乐网址,与同级人民法院建立联会议制度,充分利用人民法院的统计信息,及时沟通有关情况,定期分析行政诉讼案件受理、审理和执行情况,针对行政机关在行政诉讼中存在的问题,研究改进或规范措施。  

第十 市、县(市)、区金沙城娱乐网址法制机构应当与同级人民法院密切配合,每年组织行政审判和行政执法业务培训、研讨活动,重点就行政机关负责人出庭应诉实务、出庭礼仪、着装要求、语言规范等进行培训。同时听取人民法院对行政执法工作的意见和建议。

第十 市、县(市)、区人民金沙城娱乐网址应将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核指标体系,制定具体考核标准。

第十 市、县(市)、区金沙城娱乐网址法制机构应当对行政机关负责人出庭应诉情况进行督导、检查,根据同级人民法院的统计数据及相关司法建议等,就行政机关负责人出庭应诉制度的落实进行核查,并于依法行政考核中扣减相应分数。

第十条   本规定自发布之日起施行。

第十条   本规定由市金沙城娱乐网址法制办公室负责解释。

 
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